MF 35/2008 Bullerutredningar i detaljplaner och miljötillståndsansökningar – brister och
förbättringsmöjligheter
Hannu Airola
Miljön i Finland 35 /2008, Miljövård, 80 s. Nylands miljöcentral URN:ISBN:978–952–11–3220–9. ISBN 978–952–11–3221–6 (PDF). Publikationen finns också som tryckalster ISBN 978–952–11–3220–9 (hft.).
Sammandrag
Undersökningen gjordes för att klargöra (1) hurudana bullerutredningar det behövs som underlag för detaljplaner och miljötillståndsansökningar, (2) hurudana dagens utredningarna är jämförda med ovannämnda 'idealmodell' och (3) vad som kan göras för att förbättra situationen. Eftersom bullerutvärderingar bygger på en jämförelse mellan konstaterade bullernivåer och riktvärden utreddes dessutom (4) behovet av fler och mer specificera riktvärden inklusive tillämpningsanvisningar.
Undersökningen bygger på följande material: sex olika grupper av bedömningskriterier för miljökonsekvensbeskrivningar, bullerutredningar till 37 detaljplaner och 23 miljötillståndsansökningar samt en enkätundersökning riktad till bullerexperter om de nuvarande riktvärdena kan anses tillräckligt omfattande.
En innehållsanalys av de olika bedömningskriterierna resulterade i ett ramverk med tio punkter för utvärdering av bullerutredningar. En bra bullerutredning bör väl fylla kraven i idealmodellen (svar på fråga 1). Ramverket användes för att analysera bullerutredningarna. En tredjedel konstaterades vara bra och en tredjedel nöjaktig. Den sista tredjedelen ansågs undermålig, dvs utredningarna var så bristfälliga att planläggningen eller tillståndsbehandlingen inte hade kunnat fortsätta innan tilläggsutredningar eller kompletterande uppgifter hade begärts in (svar på fråga 2). Utgående från enkätresultaten utarbetades ett förslag till komplettering av de nuvarande riktvärdena och tillämpningsanvisningarna (svar på fråga 4). Svaret på fråga 3 är en rekommendation, en modell, för vad en bra bullerutredning för detaljplaner och miljötillståndsansökningar bör innehålla, som utarbetades utifrån kvalitetskraven i ramverket, bättre och sämre praktiska exempel i bullerutredningarna samt förslaget till komplettering av riktvärden.
Modellen för en bra bullerutredning borde nu användas av tillräckligt många och sedan förbättras utifrån erfarenhet. Förslaget till komplettering av riktvärdena och tillämpningsanvisningarna utgör lämpligt underlag att arbeta vidare på, såsom statsrådets principbeslut förutsätter.
Mera information:
Överinspektör Hannu Airola, Nylands miljöcentral, tel. 0400 291 637
|