Rekisteröintimenettely
Toiminnan rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja jälkivalvonta korvaavat ympäristölupamenettelyn vähäisiä ympäristöhaittoja aiheuttavien toimintojen osalta 1.6.2010 alkaen. Rekisteröitäviä toimintoja ovat suurin osa polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantolaitoksista, nestemäisten polttoaineiden jakeluasemista ja asfalttiasemista.
Rekisteröitäville toiminnoille ei haeta ympäristölupaa. Rekisteröinti on luonteeltaan kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta määräyksiä. Toiminta voidaan aloittaa, kun kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on rekisteröinyt toiminnan tai ilmoituksen jättämisestä on kulunut 90 päivää. Toiminnanharjoittajalle lähetetään tieto rekisteröinnistä. Rekisteröinnistä peritään maksu.
Menettelyn piiriin kuuluvien laitosten tulee tehdä rekisteröinti-ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 90 päivää ennen toiminnan aloittamista. Määräaika on tarpeen, jotta viranomaisella on riittävästi aikaa arvioida, voidaanko toiminta rekisteröidä vai tarvitseeko se ympäristöluvan. Viranomaisella on oikeus pyytää toiminnanharjoittajaa täydentämään ilmoitusta rekisteröintiedellytysten täyttymisen arvioimiseksi tai rekisteröinti-ilmoituksen täydentämiseksi. Täydennystä voi kuitenkin pyytää vain niistä asioista, jotka toimialakohtaisissa asetuksissa edellytetään selvitettäväksi.
Jos viranomainen saa asian ratkaistua ennen 90 päivän aikarajan umpeutumista, voidaan rekisteröinti tehdä ja toiminta aloittaa välittömästi.
Polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantoyksiköitä, nestemäisten polttonesteiden jakeluasemia ja asfalttiasemia koskevissa valtioneuvoston asetuksissa on säädetty rekisteröinti-ilmoituksen pakollisista sisällöllisistä vaatimuksista. Viranomaiselle toimitettua ilmoitusta, joka ei täytä asetuksissa ilmoituksille säädettyjä vaatimuksia, ei voida pitää rekisteri-ilmoituksen sellaisena vireilletulona, jonka saapumisesta viranomaiseen laskettaisiin 90 päivän määräajan alkaminen. Määräaika alkaa siitä, kun viranomaiselle on toimitettu asianomaisen asetuksen vaatimukset täyttävä rekisteröinti-ilmoitus.
Rekisteröitävän toiminnan on noudatettava toimialakohtaisessa asetuksessa säädettyjä vaatimuksia. Toimialakohtaisten asetusten tarkoituksena on sekä yhtenäistää toimialakohtaisia ympäristönsuojeluvaatimuksia että parantaa niiden ennakoitavuutta.
Viranomainen varmistaa toiminnan valvonnan kautta sen, että toiminta noudattaa toimialakohtaisen asetuksen vaatimuksia.
Asian nopeaa käsittelyä viranomaisessa edesauttaa selkeä ja mahdollisimman täydellinen rekisteröinti-ilmoitus. Milloin toiminnan voi rekisteröidä?
Rekisteröinnin edellytyksistä on säädetty yleisesti ympäristönsuojelulain (YSL 86/2000) 30 §:ssä, jonka mukaisesti toiminnan on täytettävä seuraavat edellytykset:
- toiminnan sijoituspaikka ei ole asemakaavan tai muun maankäyttöpäätöksen vastainen
- toiminta ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella
- toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista (vesilaki 3 luku)
- jätevesien johtamisesta ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain 1 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista
- toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naapurustolle (laki eräistä naapuruussuhteista 17 § 1 momentti)
- toiminnasta ei pääse vesiin tiettyjä haitallisia aineita, joista on erikseen säädetty valtioneuvoston asetuksella (valtioneuvoston asetus vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista)
- toiminta ei heikennä merkittävästi Natura 2000 -alueen luonnonarvoja (luonnonsuojelulaki 65 §)
- toiminta ei ole osa ympäristöluvanvaraista toimintaa.
Mikäli jokin edellä mainituista vaatimuksista tai toimialakohtaisen asetuksen vaatimuksista ei täyty, toiminnalle on haettava ympäristölupa. Miten toimia, jos toiminnalla on voimassaoleva ympäristölupa?
Ympäristölupapäätöksessä yleensä määrätään, mihin päivämäärään mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä. Rekisteröinti-ilmoitus jätetään tällöin lupahakemuksen sijaan, kun rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoitus jätetään myös toiminnan olennaisen muutoksen yhteydessä tai jos lupamääräyksiä on tarpeen muuttaa YSL 58 § 1 momentin mukaisesti. Asfalttiasemien ja pienten energiantuotantolaitosten toiminta on kuitenkin rekisteröitävä viimeistään 1.1.2018 mennessä ja jakeluasemien 1.1.2020 mennessä.
Ympäristölupa raukeaa ilman eri päätöstä viranomaisen käsiteltyä rekisteröinti-ilmoituksen. Rekisteröinti-ilmoituksen tekeminen
Ilmoitus tehdään valtion ympäristöhallinnon lomakkeilla, jotka löytyvät oikealla olevan linkkipalstan kautta.
Ilmoitus toimitetaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoituksen käsittelystä peritään maksu, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa.
Viranomainen toimittaa tiedon rekisteröinnistä toiminnanharjoittajalle.
|