Julkiset hankinnat
|
AJANKOHTAISTA
EU:n komission julkaisema Buying Green! –julkisen hankkijan käsikirja on uudistunut
Euroopan ensimmäinen ravitsemisalan Ympäristöpassi
Suomessa on otettu käyttöön Euroopan ensimmäinen ravitsemisalan Ympäristöpassi. Ympäristöpassin verkko-oppimateriaali ja osaamistesti kannustavat ruokapalvelujen ammattilaisia alansa ympäristöosaajiksi. Verkkosivusto on tietopankki kestävän kehityksen periaatteiden mukaisista toimintatavoista ruokapalveluissa.
Valtioneuvoston kestäviä hankintoja koskevassa periaatepäätöksessä esitettiin muun muassa sitä, että hankkijoiden osaamista lisätään kehittämällä keittiöalan ammattilaisille ympäristöpassi.
|
Julkisen sektorin merkitys hankkijana on suuri. Julkisten hankintojen osuus bruttokansantuotteesta Euroopan unionissa ja Suomessa on keskimäärin 15 prosenttia. 2000-luvulla julkisiin hankintoihin on käytetty Suomessa keskimäärin 24–27 miljardia euroa vuodessa.
EU:n lainsäädäntö ja Maailman kauppajärjestö edellyttävät, että kaikissa julkisissa hankinnoissa noudatetaan tiettyjä periaatteita. Näitä ovat taloudellisuus, avoimuus, kilpailu, syrjimättömyys ja tavaroiden vapaa liikkuminen.
Yritykset, hallinto ja muut yhteisöt voivat vähentää omaan toimintaansa liittyviä ympäristövaikutuksia hankkimalla ympäristöä säästäviä tavaroita ja palveluita. Samalla edistetään ympäristöä säästävien tuotteiden kehittämistä ja markkinoita.
Energiapalveludirektiivi (2006/32/EY) sekä EU:n komission ilmasto- ja energiapaketti edellyttävät, että julkinen sektori näyttää esimerkkiä ja käynnistää energiatehokkuuteen ja
-säästöön liittyviä toimia. Direktiivi puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä (2009/33/EY) edellyttää, että hankintaviranomaiset ottavat tieliikenteen moottoriajoneuvoja ostaessaan huomioon ajoneuvon elinkaarenaikaiset energia- ja ympäristövaikutukset. Julkinen sektori kestävien hankintojen edelläkävijäksi
Suomessa valtioneuvosto teki 8. huhtikuuta 2009 periaatepäätöksen, jolla kannustetaan kestäviin hankintoihin kaikkia julkisia toimijoita: valtion keskus- ja aluehallintoa sekä kuntakenttää.
Periaatepäätöksen mukaan julkinen sektori panostaa tulevaisuudessa entistä enemmän uusiutuvaan energiaan, passiivitaloihin, energia- ja ympäristömerkittyihin tuotteisiin ja palveluihin, vähäpäästöiseen liikkumiseen sekä ympäristöystävällisiin tarjoomuksiin julkisissa keittiöissä. Ministeriöille päätös on sitova, mutta kunnille ja valtionyhtiöille periaatepäätöksen tavoitteet ovat suosituksia.
Motivan yhteyteen on perustettu ympäristöteknologiahankintojen neuvontapalvelu, joka yhdistää tarvitsijat ja tarjoajat kehittämään uusia ratkaisuja isoissa teknologiahankinnoissa.
Tekes on ottanut käyttöön rahoitustyökalun, jonka avulla pyritään madaltamaan sekä julkisten hankkijoiden että yritysten riskiä lähteä kehittelemään uudenlaisia ratkaisuja.
Jotta neuvontaa ja osaamista voitaisiin lisätä, selvitetään mahdollisuutta perustaa Kestävien hankintojen neuvontapalvelu. Erityisesti keittiöammattilaisille tarkoitettua ympäristöpassia kehitetään parhaillaan.
"Vihreä" kulutus vähentää päästöjä
Euroopan unionin jäsenmaissa tehdyn tutkimuksen mukaan Suomi kuuluun niin sanottuun parhaaseen seitsikkoon. Suomessa keskimäärin 43 prosentissa julkisen sektorin tarjouspyynnöistä otetaan myös ympäristönäkökulma huomioon. EU asetti tavoitteeksi, että vuonna 2010 vihreiden hankintojen osuus olisi 50 prosenttia kaikista hankinnoista.
Vuonna 2009 EU:n komissio teetti tutkimuksen, jossa arvioitiin ympäristönäkökohtien vaikutuksia hankinnoista aiheutuviin kokonaiskustannuksiin ja kasvihuonekaasupäästöihin. Rahallinen säästö seitsemän edistyneimmän maan kymmenessä tärkeimmässä tuoteryhmässä arvioitiin keskimäärin yhdeksi prosentiksi ja kasvihuonekaasujen määrä väheni enimmillään 25 prosenttia. Eniten säästöjä koitui vähemmän energiaa kuluttavista rakennuksista ja kuljetuksista.
Tietoa hankinnoista
GPP Toolkit - EU:n komission sivusto Kestävistä hankinnoista
Motivan hankintapalvelu – harkitsetko uusia ratkaisuja jätehuollon, liikenteen, energiankäytön tai rakentamisen aloilla
Hymonet-tietokanta ostajille ja myyjille
Rahoitusta julkisten hankintojen kehittämiseen
Ohjeet ja oppaat
Lisätietoja
Ylitarkastaja Taina Nikula, ympäristöministeriö, puh. 050 305 6945, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
Vanhempi tutkija Ari Nissinen, Suomen ympäristökeskus, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
|