Förebyggande av uppkomsten av avfall och miljötillstånd

Förebyggande av uppkomsten av avfall bör vara en aspekt som granskas i tillståndsförfarandet. Villkoret för att miljötillstånd skall beviljas är att verksamheten uppfyller kraven i miljöskyddslagen och avfallslagen samt de förordningar som har utfärdats med stöd av dem.

I all verksamhet skall i första hand mängden av och skadligheten hos det avfall som verksamheten ger upphov till minskas (avfallslagen 8 §). Dessutom skall den som idkar produktion och den som tillverkar eller importerar en produkt känna till det avfall som produktionen eller produkter ger upphov till, dess hälso- och miljökonsekvenser och möjligheterna att utveckla produktionen eller produkten så att avfallets mängd och skadlighet minskar (AvfallsL 12 §).

Granskning av förebyggande avfallsuppkomst lämpar sig bäst i industriell verksamhet och i branscher där det är möjligt att effektivera materialförbrukningen och där det används skadliga ämnen. Kontrollen av materialströmmarna hos akörer utanför tillståndsförfarandet, t.ex. inom handeln och i småföretag, måste främjas med andra metoder.

Förebyggandet av uppkomsten av avfall kan granskas i tillståndsförfarandets olika skeden. Till ansökan är det bra att foga ett processchema i vilket antecknas råmaterialet som används och produkterna och avfallet som kommer ur processen. Som bilaga till ansökan kan också fogas en utredning över de metoder med vilka man i verksamheten avser förebygga uppkomsten av avfall. Verksamhetsutövarens aktivitet och sakkunskap om processen är viktiga aspekter när det gäller att minska avfallsmängderna.

I beslutet antecknas så detaljerade och tydliga tillståndsbestämmelser som möjligt. Utredningsförpliktelser kan vara en bra metod för att förebygga uppkomsten av avfall. Specifik avfallsmängd är en mätare som häljper till att följa hur förebyggandet av avfallets uppkomst lyckas. I samband med tillståndsansökan kan verksamhetsutövaren räkna ut de nuvarande totala avfallsmängderna t.ex. för varje ton framställd produkt. På detta sätt kan man följa avfallsmängdernas tillväxt i relation till produktionsverksamhetens utveckling. Aktiv övervakning och kontroll av tillståndsbeslutet är viktigt i tillståndsförfarandet.

YO116 Jätteen synnyn ehkäisy ympäristölupamenettelyssä.pdf (på finska)