BAT och miljötillstånd

BAT i miljöskyddslagstiftningen

I miljöskyddslagen (86/2000) avses med bästa tillgängliga teknik BAT (Best Available Techniques) tekniskt och ekonomiskt genomförbara produktions- och reningsmetoder som är utvecklade till effektivaste och mest avancerade stadium, samt planerings-, bygg-, underhålls- och driftsmetoder som gör det möjligt att hindra eller på effektivaste sätt minska den förorening av miljön som verksamheten orsakar. (MiljöskyddsL 3 §)

Inom verksamhet som medför risk för förorening av miljön skall enligt miljöskyddslagen (MiljöskyddsL 4 §) principen om bästa tillgängliga teknik användas. Definitionen av BAT preciseras i 37 § i miljöskyddsförordningen (169/2000) i vilken det finns en förteckning över aspekter som ska beaktas vid bedömning av innehållet i bästa tillgängliga teknik:

• minskning av avfallsmängden och avfallets skadlighet,
• farligheten hos de ämnen som används samt möjligheterna att använda ämnen som är mindre skadliga än tidigare,
• möjligheten att återanvända och återvinna ämnen som använts och avfall som uppkommit vid produktionen,
• utsläppens art, mängd och miljöpåverkan,
• arten och förbrukningen i fråga om råvaror,
• energianvändningens effektivitet,
• förebyggandet av risker som anknyter till verksamheten och olycksrisker samt förebyggandet av följder av olyckor,
• tiden för ibruktagande av bästa tillgängliga teknik och betydelsen av den planerade tidpunkten för inledande av verksamheten samt de kostnader och den nytta som uppkommer vid förebyggandet och begränsningen av utsläpp,
• de samlade miljökonsekvenserna,
• de produktionsmetoder och de metoder för bemästrande av utsläpp som används i industriell skala,
• kunskapsutvecklingen i fråga om teknik och naturvetenskap,
•  uppgifter om bästa tillgängliga teknik som Europeiska gemenskapernas kommission eller internationella organ publicerar (s.k. BAT-referenshandlingar, BREF).

BAT i miljötillstånd

Verksamhet som kan medföra risk för förorening av miljön måsta ha miljötillstånd. Verksamheter som fordrar miljötillstånd räknas upp i 1 § i miljöskyddsförordningen (169/2000). I miljötillståndet ska utsläppsgränsvärdena och tillståndsbestämmelserna om förebyggande och begränsning av utsläpp basera sig på bästa tillgängliga teknik (MiljöskyddsL 43 §). 

I ansökan om miljötillstånd skall verksamhetsutövaren presentera verksamhetens karaktär och bedöma verkningarna av tillämpning av BAT i sin egen verksamhet (MiljöskyddsF 9 §). Resultaten av utbytet med BAT-information på EU-nivå, de s.k. BAT-referensdokumenten (BREF) ska beaktas i bedömningen av hur BAT har verkställts. I bedömningen används nationella BAT-utredningar och övriga eventuella informationskällor och utredningar som hjälp.

Verksamhet som orsakar miljöolägenheter ska granskas på ett övergripande sätt. Utsläpp i marken, luften och vattnet samt kontroll av avfall som uppstår i verksamheten ska bedömas samtidigt. När tillståndsbestämmelserna utfärdas beaktas dessutom de lokala förhållandena såsom även de tekniska och ekonomiska möjligheterna att genomföra åtgärder som minskar miljöolägenheterna. Dessutom ska enligt behov beaktas energianvändningens effektivitet samt beredskapen att förebygga olyckor och begränsa deras följder.