SOVA-lain mukaisen ympäristöarvioinnin soveltamisala

Ympäristöarviointi tehdään SOVA-lain (laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista) mukaan sellaisista suunnitelmista ja ohjelmista, jotka

1. ovat viranomaisten laatimia,
2. perustuvat lakiin, asetukseen tai hallinnolliseen määräykseen,
3. luovat puitteet hankkeiden lupa- tai hyväksymispäätöksille sekä
4. laaditaan seuraaville toimialoille:

• maa-, metsä- tai kalatalous,
• energiahuolto,
• teollisuus,
• liikenne,
• jätehuolto,
• vesitalous,
• televiestintä,
• matkailu,
• aluekehitys,
• alueidenkäyttö,
• ympäristönsuojelu ja
• luonnonsuojelu.

SOVA-asetuksessa nimetään suunnitelmia ja ohjelmia, joista tehdään aina SOVA-lain mukainen arviointi. SOVA-lain tullessa voimaan näitä suunnitelmia ja ohjelmia ovat valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet, alueellinen jätesuunnitelma,
luonnonsuojeluohjelma, maakuntaohjelma ja pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmää koskeva suunnitelma.

Edellä mainittujen toimialojen lisäksi myös muilla toimialoilla voi olla tarpeen tehdä ympäristöarviointi harkinnan perusteella suunnitelmista tai ohjelmista, jotka ovat viranomaisten laatimia, perustuvat lakiin, asetukseen tai hallinnolliseen määräykseen ja luovat puitteet hankkeiden lupa- tai hyväksymispäätöksille. Asetuksessa luetellaan harkintaperusteet, joiden avulla suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaava viranomainen määrittelee, onko arviointi tarpeellinen.

Lisäksi SOVA-lain mukainen ympäristöarviointi on tehtävä, jos lakiin, asetukseen tai hallinnolliseen määräykseen perustuvasta viranomaisen suunnitelmasta tai ohjelmasta on tehtävä luonnonsuojelulaissa säädetty Natura-arviointi.

Kaavat ja vesienhoitosuunnitelmat

Myös maankäytön suunnitteluun liittyvät kaavat ovat suunnitelmia, joita tulee arvioida kuten muitakin suunnitelmia ja ohjelmia. Kaavojen vaikutukset arvioidaan osana maankäyttö- ja rakennuslain kaavoitusmenettelyä. SOVA-lainsäädäntö on tuonyt kaavojen ympäristövaikutusten arviointiin muutoksia, jotka koskevat vaihtoehtojen tarkastelua, haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisemistä, kaavaselostuksen yhteenvetoa ja sähköistä tiedottamista. Muutokset on tehty maankäyttö- ja rakennuslakiin sekä -asetukseen.

Vesienhoitosuunnitelmien ympäristövaikutusten arviointi toteutetaan vesienhoidon järjestämisestä annetun lain mukaisessa menettelyssä.